ИНСТИТУТ
БИОЛОГИЧЕСКИХ
ПРОБЛЕМ СЕВЕРА
БИОЛОГИЧЕСКИХ
ПРОБЛЕМ СЕВЕРА
Федеральное
государственное
бюджетное
учреждение
науки
государственное
бюджетное
учреждение
науки
Дальневосточное
отделение
Российской
академии наук
отделение
Российской
академии наук
В 2020 г. Правительство РФ поставило вопрос о необходимости развития внутреннего туризма на территории страны. Подготовлен Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», реализация которого на территории региона должна быть проведена во взаимосвязи с природоохранной повесткой.
Последние десятилетия особую популярность в мире приобретает экологический туризм, для развития которого важное значение имеет природоохранный и этнический (традиционный) компоненты. Развивается он преимущественно на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), подразумевая развитие инфраструктуры этих территорий.
Сегодня Магаданская область не готова к развитию экологического туризма по следующим причинам.
Во-первых, система ООПТ в регионе требует развития. Инфраструктура ООПТ не развита, нет возможности вовлечения существующих ООПТ в хозяйственную деятельность.
Во-вторых, в соответствии с действующим законодательством, на арендованную с целью лесопользования или охотпользования землю может быть выдана лицензия для разведки и добычи полезных ископаемых. В таком случае компании, оказывающие туристические услуги за пределами ООПТ, не имеют возможности формировать долгосрочные проекты и инвестировать в эту область.
Цель ревизии — выделение территорий, имеющих высокую, отличную от горнопромышленной, ценность и обладающих высоким потенциалом для развития туризма.
Последние десятилетия особую популярность в мире приобретает экологический туризм, для развития которого важное значение имеет природоохранный и этнический (традиционный) компоненты. Развивается он преимущественно на особо охраняемых природных территориях (ООПТ), подразумевая развитие инфраструктуры этих территорий.
Сегодня Магаданская область не готова к развитию экологического туризма по следующим причинам.
Во-первых, система ООПТ в регионе требует развития. Инфраструктура ООПТ не развита, нет возможности вовлечения существующих ООПТ в хозяйственную деятельность.
Во-вторых, в соответствии с действующим законодательством, на арендованную с целью лесопользования или охотпользования землю может быть выдана лицензия для разведки и добычи полезных ископаемых. В таком случае компании, оказывающие туристические услуги за пределами ООПТ, не имеют возможности формировать долгосрочные проекты и инвестировать в эту область.
Цель ревизии — выделение территорий, имеющих высокую, отличную от горнопромышленной, ценность и обладающих высоким потенциалом для развития туризма.
Карта ревизии территории Магаданской области
В соответствии с федеральным законодательством, единственный механизм, способный оградить те или иные территории от коренной трансформации в результате добычи полезных ископаемых, заключается в создании особо охраняемых природных территорий. Однако в соответствии с тем же федеральным законодательством, перечень таких территорий ограничен и, в основном, они имеют строгий режим охраны.
Цель ревизии — не только оградить эти районы, но и сформировать основу для вовлечения их в иные формы хозяйственной деятельности, например туризм или оленеводство. Однако федеральное законодательство в сфере ООПТ не позволяет достичь такого результата.
Для решения обозначенной проблемы необходимо разработать региональный закон — Закон об особо охраняемых природных территориях Магаданской области. В этот Закон, наряду с механизмами создания и упразднения ООПТ, необходимо внести расширенный перечень видов ООПТ, что позволит использовать эти территории для иных форм хозяйственной деятельности с учетом их природоохранного значения и иного потенциала.
Расширенный перечень ООПТ может включать территории со слабым режимом охраны (ресурсные резерваты, зоны покоя, зоны сельхозназначения, зоны традиционного природопользования и иные), что позволит развивать эти районы и иметь возможность инвестировать в них, без угрозы уничтожения природного ландшафта.
В ходе проведенной ревизии выделено 56 объектов, обладающих потенциалом для развития туристического потенциала региона.
Цель ревизии — не только оградить эти районы, но и сформировать основу для вовлечения их в иные формы хозяйственной деятельности, например туризм или оленеводство. Однако федеральное законодательство в сфере ООПТ не позволяет достичь такого результата.
Для решения обозначенной проблемы необходимо разработать региональный закон — Закон об особо охраняемых природных территориях Магаданской области. В этот Закон, наряду с механизмами создания и упразднения ООПТ, необходимо внести расширенный перечень видов ООПТ, что позволит использовать эти территории для иных форм хозяйственной деятельности с учетом их природоохранного значения и иного потенциала.
Расширенный перечень ООПТ может включать территории со слабым режимом охраны (ресурсные резерваты, зоны покоя, зоны сельхозназначения, зоны традиционного природопользования и иные), что позволит развивать эти районы и иметь возможность инвестировать в них, без угрозы уничтожения природного ландшафта.
В ходе проведенной ревизии выделено 56 объектов, обладающих потенциалом для развития туристического потенциала региона.
Перечень территорий, требующих охраны, перспективных для развития туризма и оленеводства